菲中有意开辟新黄金时代

香港中通社记者 王丰铃

正在菲律宾访问的中国国务委员兼外长王毅，7月6日会见了菲律宾总统马科斯和菲律宾外长。王毅表示，中方愿与菲方相向而行， 在各领域合作，有信心两国携手， 定能为双边关系开辟新的黄金时代。王毅在与菲律宾外长马纳洛会面时说，中方高度赞扬马科斯总统承诺会推动对中国的友善政策，中方准备好与马科斯一道迎接两国关系的“新黄金时代”。

马科斯5日在王毅到访之前表示，南海争端不是菲中关系的全部，“有信心这一行程将会加强与中国的关系……当然也会寻找办法解决两国之间的冲突”。他并表示，让两国展开文化、教育、甚至军事交流，使两国关系正常化。

王毅是继中国国家副主席王岐山出席马科斯就职典礼之后，第二位到访的中国高级官员。中国驻马尼拉大使馆5日表示，王毅在马科斯上任6天后对菲律宾进行正式访问，充分体现了“中国对两国关系的重视”。

马科斯总统6月30日上任，一周之内两次会见中国高层官员。对此，海南师范大学南盟国家研究中心执行主任彭念6日接受香港中通社记者采访时指出，王毅外长此次访问是应菲新外长邀请，也是第一位访菲的外长，这是要让中国放心，显示马科斯政府上任初期仍会延续杜特地的对华政策，不会出现大转变，用双轨思路处理菲中关系，一边和平解决南海争端，一边促进双边经济合作与发展。

马科斯的前任杜特地总统，在2016年上任后从未访美。而马科斯在宣誓就职当天，就收到美国总统拜登的亲笔访美邀请信，为何拜登如此重视马科斯？彭念指出，美国认为，新政府可能是改变菲律宾以往“亲中疏美”外交政策的契机。

首先，菲律宾是美国在亚太地区的军事盟友，在美国“印太战略”中，菲律宾是其重要棋子须重点打造。其次，美国希望菲律宾新政府上台后在南海问题上更强硬，包括在海上执法、重启南海仲裁案等，制造不利中国的局面。

此外，美国也希望菲律宾能够通过“印太经济框架”，带动美国与整个东南亚更加紧密的经济合作。从马科斯竞选期间开始，外界就普遍关注他的外交政策，尤其是对华、对美关系的态度。而马科斯则表示要在大国之间学会“走钢丝”，一方面会延续前任的亲华路线，但同时也会采取更为务实的态度来处理菲美关系。

如他在会见中国国家副主席王岐山时说“中国是菲律宾最强有力的伙伴”，在会晤美国常务副国务卿舍曼时又表示，菲律宾和美国的关系“非常重要”，要努力维护陷入紧张的美菲联盟。未来6年，马科斯在中美之间会如何“走钢丝”？彭念分析认为，这是一个动态过程，料马科斯在6年中会有波动。执政前两年，为巩固权力、树立权威，他会延续杜特地时期的政策，对华友好，与美国关系稍微拉近但仍保持一定距离。

执政后4年则变数多，他会受国内反对派、美国“印太战略”推进强度的影响，或会与美国修复关系，类似杜特地执政后期的变化。在南海问题上，马科斯在竞选期间曾表示，不应与中国发生冲突，“菲律宾无法承受与这个亚洲巨人开战”。5月下旬受访时他则做出强硬表态，称新政府不会允许任何“平方毫米”的菲律宾沿海海域权利被践踏。7月1日上任第一天，他即表示，鉴于菲律宾卷入的领土争议，新政府的首要任务是强化空军战力，随时准备尽全力捍卫领土。

对于马科斯有关南海问题的各种表态，彭念认为，马科斯上任后，无需特意与其他候选人维持差异化态度，当前他面临的压力是，前任杜特地在第二个任期对南海问题趋于强硬，在菲律宾社会已形成氛围，导致马科斯出于国内政治需要，为避免在执政初期遭到反对派攻击，只能展现更强硬态度。

彭念补充，相信马科斯会维持平衡，他在南海问题上的强硬态度，不能阻碍吸引中方投资，不会阻碍中菲总体的友好关系向前发展。在马科斯执政期间，中菲南海争端是否可控？彭念分析认为，从目前形势来看，南海争端整体可控。

菲律宾疫后经济亟需恢复，必须把与中国的经济合作放在首位，马科斯任内即使对南海问题强硬态度或出现冲突，也很难走到与中国对抗立场，两国仍可通过外交渠道解决。

不过，彭念强调，在南海问题上，不可控的因素是中美博弈。“当前中美关系下坠无法推断是否已到谷底，在南海军事摩擦的风险难预测。但可以肯定的是，美国对菲律宾的支持不足以令其站在中国对立面，菲方仍会维持平衡。”



了解更多请搜索: 中菲关系