菲律宾政府于今年2月对菲律宾的离岸菠菜公司（POGO）征收5%的营业税，同时附加诸多限制。这是该国弥补因新冠疫情大流行而损失收入的一种方式。

理想很丰满，现实很骨感，菲有关部门的想法是奶牛的产奶量会不断提高，结果却是很多运营商用脚投票，选择离开。

注：有关5%的菠菜税，菲律宾税务局（BIR）早在2017年发布了有关POGO征税的规则，即第102-17号税收备忘录通函（RMC），其中阐明了POGO及其服务提供商的分类和适用税种。

根据该通知函，POGO纳税人或“其他实体”必须取得菲娱乐菠菜委员会（PAGCOR）的正式许可和授权为提供离岸菠菜服务的运营商；“其他实体”是指取得PAGCOR正式许可和授权的其他商业实体，作为提供离岸菠菜活动的特定合作商。

无论分类如何，来自菠菜活动的POGO收入均需缴纳5％的特许经营税。菠菜活动收入是指菠菜总收入，或商定或预定的每月最低菠菜业务收入，以较高者为准。

在杜特地时代，按照前总统称POGO应补齐每月6亿披索的税款以用做抗疫资金，根据5%的特许经营税可以算出，在菲经营离岸菠菜的POGO运营商的月收入应在120亿披索以上。

菲律宾离岸菠菜主要服务境外玩家，但在菲律宾运营。随着这些菠菜公司的突然到来和随后的资金流动，政府想要更大的一块。

然而，新的税收和管制措施迫使许多公司退出市场。

最新数据，菲律宾娱乐和菠菜监管委员会（PAGCOR）透露，菲律宾现在只有26家POGO公司。就在疫情开始出现之前，该国有63家。

坊间认为，这可能是一直以来中国政府的目标，中国向菲律宾施加压力，说服其关闭市场，因为运营商绝大多数都针对中国玩家。

中国对其公民有严格的禁止赌博政策。

是否是这种压力奏效？菲律宾方面对此不表示认同，菲有关部门一再声称，中国的影响力与这些措施无关。

随着POGO公司开始退出，他们没有支付政府费用就离开了。

到今年上半年，运营商的欠款约为13.65亿披索，前任总统支持开征5%的菠菜税，是为了支持菲律宾的全民医疗保健，但从目前来看，很难实现。

PAGCOR助理副总裁Victor Padilla在最近于马尼拉举行的东盟菠菜峰会上介绍了POGO的最新情况。他承认，游戏部门已经失去了很大一部分运营商。

Padilla补充表示，由于新冠疫情，菲律宾的整个游戏行业都受到了影响。

PAGCOR的主席多明戈女士（Andrea Domingo）此前曾表示，菠菜公司POGO并没有完全放弃他们的活动，相反，他们只搬迁到其他地区，例如缅甸或柬埔寨。在那里，他们可以在较少的监管控制下运作。

作为菲律宾的菠菜监管机构和赌场运营商，PAGCOR并未对POGO的流失感到压力。

随着游客的恢复入境，PAGCOR似乎看好未来，知道自己能够再次繁荣发展，并在整个2022 年继续增加收入，哪怕是在不依赖网络菠菜POGO公司的新环境下 。

PAGCOR在其最新的财务报告中表示，其上半年的净收入为21.6亿披索，对比疫情期间的2021年，同比增长2600%。

六个月期间，PAGCOR的菠菜业务收入为 247.2亿菲律宾披索，这比一年前好 67.3%，当时新冠疫情，关闭了菲律宾的菠菜业务。

得益于疫情受到控制，菲律宾在今年2月才开始迎接国际旅客，而最近的表现似乎预示着，下半年，在不依赖POGO公司的基础上，随着国际旅游市场的升温，PAGCOR的菠菜业务收入会进一步改善。

（资讯源：ABS-CBN）

   


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