菲律宾众院委员会通过手机卡实名制法案

  【世界日报】“个人定制”型诈骗短信滋生之际，众议院信息与通信技术委员会周一通过了一项SIM卡强制实名制的法案。

　　众议院“第14号法案”又名“SIM卡实名制法案”将众议院提出的不同草案整合。委员会中除了众议员曼纽尔的其他51名成员均对法案投下赞成票。

　　众议员兼委员会主席迪安戈称：“母法案为众议院第14号法案，由众议长马丁·罗麻地斯起草，亦即上届国会通过的版本。”第18届国会通过的法案被前总统杜特尔特否决，称需对其中一条与社交媒体有关的条文做进一步研究。

　　众议员阿西德惹在一次支持该法案的演讲中指出，这些未经管理的SIM卡是不少电话诈骗的源头。其中包括了从最简单的欺骗用户充值话费的短信，到更复杂的钓鱼方法和垃圾短信营销。

　　根据众议院“第14号法案”，每一个公共通讯实体（PTE）或者授权的销售商需要求终端用户填写由PTE提供的一式三份并带有编号的注册单。

　　该窗体需包括一份确认购买者即为填写者的证明。购买者还应出示合法个人身份证件。

　　PTE及授权销售商必须拒绝向任何未遵循该规定的个体销售SIM卡，无论其为菲律宾人及外国人。

　　众议院称，该窗体将包括用户姓名、出生日期、性别和家庭住址（即带相片的合法证件中的住址）、购买的手机号码以及序列号。

　　众议院补充道，这些信息将严格保密，除非用户书面授权查看。在调查违法行为时，如与手机号码的使用有关，法院下达的传令或执法机关提供的书面请求将允许相关信息被透露。

　　在这项提案生效之前售卖或分发的SIM卡同样需要进行实名注册。

　　法案中规定各大PTE需要保存所有用户的注册信息以及对应的手机号，并必须向国家通讯委员会呈交一份授权销售商的名单。

　　众议院“第14号法案”对违法者设立了相应的处罚。

　　各大PTE的董事长或其他相关负责人第一次违法将被处以30万比索罚金，第二次将被处以50万比索罚金，第三次及以上将被处以100万比索罚金。

　　授权的销售商如若违法，除了被关停取缔，还要被处以5000至50000比索不等的罚金。

　　众议院称，如果是执行机构中的官员或员工违反该法，该人员将被解雇并处以罚金，并无差别地对其进行刑事、民事和行政诉讼。


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