主席先生，各位阁下，

我是菲律宾共和国总统费迪南德·马科斯。今天，我代表1.1亿菲律宾人民发言。

在这个危机和机遇交织的时刻，我带着对联合国艰巨且持久承诺的精神，来到了世界人民的讲台前。这一承诺反映在我们对和平与正义事业的坚定支持中。通过1982年的马尼拉宣言（是指当时加强联合国作用特别委员会通过的《关于和平解决国际争端的马尼拉宣言》），我们帮助确认解决分歧只能加强国际法——特别是1982年联合国公约的可预测性和稳定性——通过和平会议来解决。关于海洋法，我们提供了一个例子，说明各国应如何通过理性和权利来解决分歧。这两项贡献为我们时代提供了有用的指导，因为在充满挑战的全球浪潮中，重要的压载物能稳定我们共同乘坐的这艘船。而开放、包容、规则为基础的国际秩序，以国际法为主导，以公平正义原则为基础的世界秩序，正是我们的压舱石。正如我多次强调的那样，菲律宾将继续成为所有人的朋友而不是敌人。

当前的世界秩序能够追根溯源至77年前。主席先生，你的第一位来自亚洲的前任——卡洛斯·罗慕洛（Carlos P. Romulo，菲律宾外交家，第四届联合国大会主席）将军，当时呼吁世界领导人，让这层楼成为我们最后的战场，在这个大厅里决定人类是要在另一场大屠杀中幸存还是被消灭。我们的人民选择了生存，选择了合作，选择了和平。正因为如此，先辈们创造了历史。今天，历史再次呼唤我们做出这些选择。我们面临的变革将为下个世纪的潮起潮落提供资源。我认为目前世界人民的持续生存面临四个挑战。

首先是气候变化。谈论“如果和何时”的时间早已过去。就在这里，就在现在。全球暖化是影响每个国家和人民的最大威胁。没有其他问题如此具有全球性，需要在联合国的领导下共同努力。气候变化的影响是不平衡的，反映了历史的不公正。那些最不负责任的国家和人民受害最深。例如，菲律宾是一个净碳排量国家，吸收的二氧化碳，远多于我们的碳排量。然而，我们是第四大最易受气候变化影响的国家。我必须纠正这种不公正。而那些需要做更多的人必须立即行动。我们接受我们的责任。我们将继续尽自己的一份力量来避免这场集体灾难。我们呼吁工业化国家以身作则立即履行联合国气候变化框架公约和《巴黎协定》规定的义务，减少温室气体排放，提供气候融资和技术转移时代最脆弱的国家和发展中国家得以适应。我们期待今年晚些时候在埃及举行的缔约方会议取得具体成果。后人回首往事时，不要问我们为何不趁此机会力挽狂澜，为何继续肆意挥霍，直至为时已晚。这种威胁不分国界，不分社会阶层，也没有地缘政治考虑。我们如何解决它将是对我们时代的真正考验。

其次，先进技术的发展正在迅速改变人类的生活和体验。我们仍然几乎不了解这些转变是如何展开的，以及它们将走向何方。新兴技术的传播可以解决我们的许多问题，但也可能扰乱我们的政治和社会秩序。我们的治理结构必须跟上。

小马科斯访问纽约证券交易所

第三，地缘政治的两极分化和政治战略竞争的尖锐化正在改变国际政治格局。严重缺乏信任引发了我们多边体系中的巨大压力。在我们发言的时候，我们的章程在世界各地都遭到了违反。在亚洲，我们艰难不稳定的和平正受到日益加剧的战略和意识形态紧张局势的威胁。我们理应坚持建立议会国家的理想。并拒绝任何企图，否认或重新定义我们对这些原则的共同理解。

即使我们努力应对这些新的、长期的转变，我们仍然被一个悬而未决的问题所困扰，国家内部和国家之间的不平等继续存在。他们继续要求采取行动。这就是我们的第四个挑战。在大流行期间，这种不公正现象很明显。当富裕国家以穷国为代价立即获得疫苗时。例如，我们看到这种潜伏在持续的数字鸿沟和不断膨胀的债务负担中的危险。当我们从大流行造成的经济休克中醒来时，我们必须重振世界经济。我们必须利用公共和私人资源，鼓励扩大贸易、投资和技术转让，以加快发展。知识和智力成果必须自由流动，让落后者赶上。如果全球经济的现有结构仍未改革，可持续发展将受到阻碍，对所有人都不利。

主席先生，在过去的三十年里，菲律宾人民在可持续发展道路上取得了长足的进步。尽管面临大流行和全球经济动荡的挑战，我们仍有望在明年达到中高收入水平。通过对食品、公共卫生、教育和其他社会服务的稳定投资，我们预计到2040 年将成为一个现代化的繁荣国家。我相信我们将实现这一愿景。然而，没有一个国家是孤立的。实现我们的国家目标需要有利的全球环境，使包括我们在内的所有国家都能在和平中繁荣发展。我们需要联合国继续努力。我们菲律宾决心成为该解决方案的一部分。菲律宾毫不犹豫地捐赠了帮助发展中国家许多地区提供疫苗的 COVAX 设施。多边主义和国际合作确实是有效的。菲律宾卫生工作者站在许多国家遏制病毒的传播的前线，他们甘冒风险，经常牺牲自己的生命来拯救他人的生命。我们一直是一个乐观勇敢的民族。尽管这些挑战是艰巨的，但我们相信解决方案在我们集体掌握之中。

小马科斯一行与波音公司高层会面
主席先生，您已经确定了三种可供我们使用的工具。

第一，团结

我们需要重申联合国创始人的智慧。这意味着，超越我们的分歧，致力于结束战争，维护正义，尊重人权，维护国际和平与安全。尽管我们努力建立严格禁止核武器的规范，但核武器仍然构成生存威胁。我们必须拒绝威慑的概念，并继续致力于减少核武器的全球库存。与此同时，我们还必须解决所有武器扩散带来的灾难。无论是小武器、轻武器还是简易爆炸装置。我们的工作还必须侧重于确保国际体系保持公平。不仅适用于所有国家，更重要的是适用于所有人民。这个系统必须为最脆弱的人服务。尤其是被边缘化的人、移民、难民。世界见证了移民为抗击这一流行病所做的持久贡献。我们仍然梦想结束令人不安的种族主义、仇恨和所有偏见。菲律宾联合国人权联合方案是建设性方法的一个例子，它将我们的人民而不是我们的政治置于这项工作的中心。它为振兴促进联合国与主权义务承担者之间的团结结构提供了一个模式。我们的持续团结也将受益于改革后、更具包容性的安全理事会以及能够让该委员会承担责任的授权大会。与此同时，联合国必须发扬其全球维和的旗舰传统。我国在建设和平和开辟合作新道路方面的经验可以丰富安理会工作，为此，我呼吁联合国所有会员国为菲律宾作为2027-2028年任期安理会候选国提供宝贵支持。我们在菲律宾南部明达瑙岛穆斯林邦萨摩洛自治区的成功是这些努力的杰作。经过数十年交战派系和宗族之间的冲突，我们建立的和平表明，即使在最艰难的情况下，团结也是可能的。涉及所有利益攸关方的包容性对话，包括妇女、青年、信仰领袖和民间社会；以耐心和诚意开展的工作为自治奠定了可信和坚实的基础，为持久和平与可持续发展铺平了道路。我们在亚洲采取同样的做法，菲律宾通过对话，包括通过宗教间对话，特别是通过东盟对话，建立和平与发展伙伴关系。

面对巨大的多样性，我们相信从形式上的伙伴关系，是团结我们所有人共同促进亚太地区和平与稳定的桥梁。全球社区因我们的创造而强大。我们需要确保所有国家，尤其是发展中国家，都具备在本世纪未知海域航行所需的工具。这需要一个变革性的发展议程。因此，我们欢迎明年的未来峰会，以此为契机，集体撸起袖子，规划共同道路。

小马科斯会见菲裔美国人及旅美菲律宾人的代表

二、可持续性

我们必须寻求保护我们星球的解决方案。这些解决方案必须超越我们的时代，为子孙后代赢得未来。我们制定了2030年可持续发展议程，将其作为一个团结的平台，我们的社会可以在这个平台上建立一个有韧性和包容性的未来，我们的人民可以健康、快乐和安全。这需要对粮食安全进行投资。乌克兰冲突和新冠疫情清楚地表明了其脆弱性。我们需要采取具体步骤实现现代和有复原力的农业。因为食物不仅仅是一种贸易商品，不仅仅是一种生计。这是一种生存指令，也是一种道德原则。它是人类安全的基础。为了实现粮食自给自足和安全，我们正在为农民和渔民提供创新的解决方案和财政支持。采用新技术并连接到国家和全球供应链。我们期待与联合国和我们的合作伙伴开展合作，以提高农业生产力和粮食安全。作为17个联合国机构、计划和基金的东道国，菲律宾大力支持改革，以确保联合国发展系统通过联合国国家团队为提供我们必需的东西。水连接着我们的世界，维持着我们的存在。但它也是需要我们管理的有限资源。同样重要的是，我们的生物多样性必须在全球变暖的持续挑战中得到保护。我们必须加强在这些领域的合作。但可持续性也需要超越传统指标的发展政策。我们已经知道，国内生产总值不能完全衡量进步，而脆弱性是多维的。我们的发展议程还必须考虑到所有发展中国家的利益，包括世界上大多数穷人生活的中等收入国家。与此同时，可持续发展意味着为我们的员工配备应对第四次工业革命挑战所需的工具。教育投资是关键。我的政府准备进行这样的投资。菲律宾赞赏地注意到本周早些时候举行的转型教育峰会讨论了这些主题。也许没有比我们年轻人的创造力和创新更大的可再生资源了。我们了解通过创建强大的创意经济来发挥员工才能的价值。我们将继续与合作伙伴合作，在国际层面推广这一点。

最后，科学

知识和发现仍然是释放我们充满活力的未来潜力的关键。鼓励我们年轻人的好奇心、磨炼他们的技能并保护他们的知识产权是重要的投资。人类在数字世界和物理宇宙中都在拓展其视野。这些领域是所有国家不可剥夺的权利，因为我们和平利用了所有现有和新兴技术。菲律宾正在通过建立治理框架为未来做准备，使我们能够利用可再生能源的力量，发展利用生命科学的能力，例如医学和病毒学；追求更有利于现代经济的数字解决方案，并扩大我们在外太空的存在。但我们还需要更新促进在和平利用核能、生物学、化学等方面开展国际合作的全球结构。与此同时，我们需要新的结构来管理其他领域的快速发展。我们需要首先定义网络空间和外层空间负责任行为的规范，并制定防止人工智能武器化的法律规则。尖端技术在整个经济中的传播是有希望的，但它们可能需要付出代价。发展议程必须考虑由于我们在自动化方面的进步而可能导致的人类劳动力流失。我们必须为此准备好我们的经济结构。我们应该开始为那些受影响的部门提供必要的支持。

主席先生，我们这个时代所面临的挑战与77年前，我们成立这个令人震惊的机构时所面临的挑战一样艰巨。我们确实处在分水岭上。这需要重新完善我们的联合国。

小马科斯一行抵达美国
主席先生，各位阁下，世界已准备好进行变革。作为国家领导人，我们有责任推动和塑造这种转变。未来在召唤，我们可以作为一个单一的国家或作为一个和谐的世界踏上这一旅程。每一个民族面临的挑战，就是所有国家面临的挑战。同样，每一个人的成功，将是我们所有人的成功。世界人民寄希望于他们的领导人——寄希望于我们，将这些我们对未来的愿望变为现实。我们不能辜负他们。如果我们团结地站在一起，我们就不会辜负他们。只有团结一致，我们才能成功。让我们尽情展望。让我们团结起来，为我们所有国家的成功而努力。

谢谢大家，祝我们度过美好的一天。


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