“感谢我们的总统将 SIM 卡注册法案签署为法律！希望这对我们的卡巴巴亚人有所帮助！这也是我第一次签署成为法律的法案，所以绝对是一个特别的法案！”

这位新手立法者在第 19 届国会早期提交了第 14 号众议院法案 (HB) 或 SIM 卡注册法案。

该措施的主要卖点是它解决了自去年以来已经失控的短信诈骗问题。

“所以希望这将遏制我们收到的所有诈骗信息的增加和频率，这将是我们卡巴巴亚人个人信息安全性的一个受欢迎的补充，希望随着这项法律的通过，我们的信息安全可以更好的得到保护。”

根据该措施，法律颁布后销售的所有新 SIM 卡都将处于停用模式。想用正常使用新 SIM 卡需要先进行激活，用户需在相关公共电信实体 (PTE) ——电信公司及其代表处注册他们的 SIM 卡。注册将在销售点进行，这意味着不会将任何 SIM 卡出售给拒绝提供个人信息的个人。

所有现有的后付费和预付费 SIM 卡用户都必须在法律生效后的 180 天或大约六个月内注册，以避免被停用。信息和通信技术部门可以将注册期限延长但不超过120天（约四个月）。

所有未在规定期限内注册的 SIM 卡将被自动停用。只有在依法注册后才能重新激活。

注SIM卡须知：

需要出示由政府签发的带有照片的有效身份证，以验证身份。外国人必须出示他或她的护照并提供菲律宾地址。

未成年人也可以注册 SIM 卡，但必须在父母或监护人的名下。

想要获得 SIM 卡的菲律宾游客需要出示护照、在菲律宾的地址证明和返回本国的回程机票或任何其他显示他们离开菲律宾的日期和时间的机票。外国游客的 SIM 卡有效期为 30 天。

PTE、其代理人或雇员若违反保密规定将被罚款 P500,000 至 P400 万。无正当理由未能或拒绝注册 SIM 卡的人将被处以 P100,000 至 P100 万的罚款。

电信公司支持

该国最大的两家电信公司 Globe Telecom Inc. 和 Smart Communications Inc. 的发言人表示，他们的公司也支持 SIM 卡注册。

Globe Group 总法律顾问 Froilan Castelo 在最近的一份声明中说：“我们相信，一旦签署成为法律，SIM 注册将使我们比欺诈者领先一步，并帮助实现我们消除诈骗和垃圾邮件的共同目标。”这家由阿亚拉领导的公司表示，它已准备好与政府合作，制定拟议法律的实施规则和条例。

Smart 副总裁兼监管事务负责人 Roy Ibay 早些时候表示，他的公司正在研究众议院和参议院批准的法案的关键特征，并准备分享他的公司“对全球最佳实践的了解”。

DITO Telecommunity 的首席技术官 Rodolfo Santiago 提出了根据拟议法律使用国民身份证和护照来验证用户身份的必要性。

“这样做将减轻电信公司需要建立另一个数据库来存储生物识别数据的负担，这将是耗时且资源繁重的。”

短信诈骗

同时使用预付费和后付费 SIM 卡的 John Paolo Bencito 松了一口气，因为他们的销售现在将在该国受到监管，并乐观地认为这将阻止短信诈骗。仅在10月8日，他就收到了至少四封垃圾邮件。

他相信会有足够的保护措施来防止可能的个人数据泄露。

“SIM 卡注册也不是一个新想法，它正在马来西亚、新加坡和其他国家使用。”

“只有在菲律宾，人们可以轻松地从当地的'sari-sari' 商店更换和购买 SIM 卡。”

信息和技术专业人士和倡导者组织计算机专业人员联盟 (CPU) 的秘书长 Kim Cantillas 表示，她的团队反对强制注册 SIM 卡。

“其他国家已经证明，这不是制止或尽量减少其旨在解决的犯罪的有效手段。”

她说：“鉴于《数据隐私法》（DPA）的执行不力，以及一种尚未意识到我们的隐私权的文化，这对人们来说是一个额外的风险。”

Cantillas 敦促政府确保 DPA 的严格执行，并确保该法律与数字技术趋势保持同步。

“令人失望的是，马科斯政府没有解决我们国家的不同危机，而是选择优先考虑一项无效的法案，这将使我们面临更多风险。”

杜特尔特否决权

今年 4 月，时任总统罗德里戈·杜特尔特（Rodrigo Duterte）否决了第一个批准的 SIM 卡注册法案，因为它还包括强制注册社交媒体账户。

杜特尔特的通讯部长马丁·安达纳尔（Martin Andanar）表示，前总统担心社交媒体用户的注册可能会导致“危险的国家入侵和监视，威胁到许多受宪法保护的权利”。

推动该条款的前参议院少数党领袖富兰克林德里隆表示，宪法权利受到保护。他说，该规定旨在防止“巨魔”、诈骗者和“网络恶霸”躲在假名后面。


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