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美国拨弄后的中菲关系走向 小马明年初或访华
美国副总统哈里斯近日访菲深化两国同盟,支持菲律滨维护南海主权并与北京抗衡,菲中情势升温。菲国学者认为,小马科斯总统明年初将访问北京,预计菲中关系会趋缓和。
哈里斯于20日到22日访问菲律滨,除了与小马科斯双边会谈,还访问巴拉湾岛,会见菲海岸警卫队员与当地渔民,支持马尼拉打击非法捕鱼,抗衡北京在南海扩张。
菲律滨中华研究学会23日举行“菲中关系前景”论坛。学会理事会成员毕裕秀(Lucio Pitlo III)接受访问表示,哈里斯此行向马尼拉和北京传达很多讯息,包括重申华府对美菲同盟及对菲国安全和防务合作承诺,并登上巴拉湾岛大型南海巡逻舰,成为美方历来访问巴拉湾岛的最高层级官员。
毕裕秀说,哈里斯访菲前,菲方刚宣布美国将斥资6650万美元,展开“加强国防合作协议”(EDCA)下在3个菲国军事基地兴建设施的计划。美方也希望在双方目前同意的基地外,新增5个菲国基地供美军使用。
他认为,北京了解菲美同盟历史悠久,但是美方希望新增的菲国军事基地有2个面向南海争议海域,另外3处都邻近台湾,包括加牙鄢省(Cagayan)两个地点和伊莎迷拉省(Isabela)一个地点,可能让中方有所疑虑。
马尼拉和华府1951年签定“共同防御条约”(MDT),至今届满71周年。两国并于2014年签署EDCA,允许美方安排更多官兵轮驻菲律滨,共享菲国军事基地、兴建军事设施。
毕裕秀说,哈里斯访菲前,菲律滨占有的南海希望岛(中国称中业岛)上居民听到自中国占据岛礁传来的爆破声,菲国海军还指中国海警从他们手中夺走火箭残骸,这些事态发展使区域情势略微升温。
不过,他表示,小马科斯明年1月初将访问北京,“无论中方对哈里斯的访问有多恼火,菲律滨和中国将有机会面对面来谈”。
毕裕秀说,两国首长届时预计将讨论贸易、投资、基础建设等关键议题,并可能涉及粮食安全、再生能源领域合作、合作开发南海油气等,也会谈到南海议题及台湾海峡这个可能爆发冲突的议题。
他认为,小马科斯将提到美方建设菲国军事基地议题。“也许小马科斯总统会向中方再度保证菲律滨的独立外交政策,以及它期盼为地区和平与秩序做出贡献”。
菲律滨商工总会会长张孚超(George Barcelon)告诉记者,小马科斯访中第一要务将是推展贸易与商业合作,“希望更多(中国)旅客和投资来到菲律滨”。
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