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饱受暴力蹂躏,棉兰佬渴望和平与发展
饱受暴力蹂躏,棉兰佬渴望和平与发展
【新华社菲律宾古岛市11月26日电】经过近50年的武装冲突,菲律宾南部这个饱受暴力蹂躏的地区正在走向持久的和平,吸引着更多的投资者来此,重建此地萎靡不振的经济,从而帮助当地人民摆脱贫困。
对未来的憧憬
阿布都拉哈·努尔是一名商人,他在棉兰佬穆斯林“摩洛国”自治区(BARMM)最大的城市古岛市中心拥有一个商业综合体,他注视着这个新创建的地区阳光明媚的一面。
他正在建造一座拥有200间客房的四层酒店,为来到这座拥有40万人口的城市的投资者提供更舒适的住宿。
2014年,菲律宾政府和邦萨摩洛的武装分子签署了和平协议,结束了长达数十年的叛乱。2018年,时任总统杜特尔特签署了《邦萨摩洛组织法》,为2019年创建有六年过渡期的棉兰佬穆斯林“摩洛国”自治区铺平了道路。
该自治区首席部长阿霍德·易卜拉欣在位于古岛市的办公室对新华社的记者表示,该地区的安全局势在过去几年中“显著改善”,并且已经制定了大规模扶贫的发展计划。
这位74岁的首席部长指出,其政府的社会经济政策侧重于巩固安全与稳定,并为建设机构提供基础。优先事项是医疗保健、基础设施、教育和社会服务。他说:“我们希望在2025年完成过渡之前在这些领域取得进展。”
来自现实的挑战
然而,作为菲律宾最贫困的地区之一,棉兰佬穆斯林“摩洛国”自治区要想取得雄心勃勃的成就,还有很长的路要走。
据政府统计,该地区近500万人口中有超过37%的人生活在贫困线以下。这里是婴儿和孕妇死亡率最高的地区之一,也是预期寿命最低的地区之一。
自治区教育部长莫哈格·伊巴尔表示,和平与秩序是投资者最关心的问题。他证实,近4万名前战斗人员已退役,其中大部分变成了平民,而一些则变为安全执法人员。
曾担任和平协议首席谈判代表17年的伊巴尔说:“一切都来之不易,但如果你有政治意愿,你就会克服所有这些障碍。”同时,他承认经过长时间的冲突后,该地区在制定社会经济进程方面面临挑战。
他称:“我们正处于过渡期的第四年,希望能够为我们的人民提供更多的公共服务。”
菲律宾安全分析人士班乐义表示,恢复和平是穆斯林自治区最重要的成就之一。
他指出:“社会正常化保证了这些武装团体不会破坏人民的和平生活。现在,他们正在为治理做准备,而不是战斗。”
今年9月,菲律宾总统马科斯表达了他的政府对该地区和平进程的“全力和坚定地支持”。
他在2022-2025年穆斯林自治区过渡当局的80人议会开幕式上说.“我期待实现你们有一个团结、开明、自治、和平、公正、道德正直和进步的穆斯林邦萨摩罗自治区的愿景。”
他敦促为人民的福祉而采取措施,特别是在农渔业、医疗保健、交通、通信、数字基础设施和电子政务方面。马科斯政府在2023年为邦萨摩洛地区分配了大约13亿美元的预算。
“摩洛国”的潜力
事实上,鉴于其战略位置、充满活力的劳动力和丰富的未开发自然资源(如天然气、石油、太阳能和水能以及矿产),自治区具有很高的增长和发展潜力。
根据菲律宾统计署的数据显示,“摩洛国”自治区的经济在2021年增长了7.5%,在菲律宾所有地区中增长第二快。服务业以38.9%的份额引领经济产出;其次是农业、渔业和林业,占36.4%;工业占24.7%。
“摩洛国”地区投资委员会负责人穆罕默德·奥马尔·巴西干认为,实现持久和平的途径是充满活力的经济,并指出该地区即将成为菲律宾增长最快的地区之一。
他说,相对低成本的工人、丰富的水资源和其它资源、前途光明的旅游业和创造就业机会是这个欠发达地区的主要优势,并强调自治区可以成为文莱、印度尼西亚和马来西亚等邻近市场的切入点。
巴西干说:“该地区的投资机会巨大。我们会为投资者提供激励措施和特殊的投资组合方案。”尽管新冠疫情仍在持续,但来自中东、土耳其和一些东亚国家的投资者正在寻找投资机会。
在古岛市一家国际咖啡连锁店工作的咖啡师拉米亚·卡西姆也对未来充满盼望。她在为客户服务时告诉媒体:“运作还算正常。我们已经恢复营业了。”
穆斯林自治区首席部长易卜拉欣重申,该地区目前的安全环境有利于开展商务。
他说:“我们期待在开发和建设我们地区的潜力方面进行合作。我们欢迎外国投资者来此并发展伙伴。”
菲律宾世界日报
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