菲：ICC无权干预前政府“禁毒战”调查　

“禁毒战”死者家属欢迎ICC重启调查

      【菲律宾世界日报专讯】1月28日，菲律宾司法部发言人克拉瓦诺在一个媒体论坛上表示：对于国际刑事法院（ICC）宣布重启对前总统杜特尔特任内扫毒战争调查之决定，司法部的响应是：我国有正常运作的司法系统，完全有能力自行展开相关调查。

　　克拉瓦诺重申，ICC应该让菲律宾通过自身的司法机制解决前总统杜特尔特发起的扫毒运动中存在的问题，即所谓“发生大量侵犯人权及致死事件。”

　　克拉瓦诺说：“我们正在对2016年至2019年甚至2022年底的杀戮进行真正的调查。只要我们有一个有效的司法系统，那么国际刑事法院就不能干预，不能用他们的司法系统取代我们有效的司法系统。”

　　他提出：“所以在国际法上，当这种情况发生时，他们只能作为我们调查的补充，而不能代替我们进行调查。”

　　这位司法部助理部长认为：菲律宾的情况与乌干达、刚果、苏丹无法相提并论，这些国家以前都接受过国际刑事法院的调查。

　　克拉瓦诺说：“如果我们接受国际刑事法院的决定，就好像我们承认菲律宾和那些国家处于同一水平——‘那里没有政府，一片混乱’。”

　　他解释道：“但是在这里，我们要说的是，我们有一个有组织的司法系统，尽管有一些局限，也有一些必须克服的挑战，但它还是一个行之有效的司法系统。这就是政府现在的立场。”

　　国际刑事法院预审法官办公室1月26日表示，由于马尼拉方面在调查和起诉杜特尔特政府涉嫌犯有反人类罪行的努力并不令人满意，已经批准了国际刑事法院检察官卡里姆·汗（Karim Khan）的请求，对相关案件继续进行调查。

　　总部位于海牙的国际刑事法院多年前启动对扫毒战争的初步调查，随后启动正式调查。之后，杜特尔特于2019年宣布菲律宾退出国际刑事法院。

　　该项调查于2019年11月暂停，此前菲律宾政府曾表示：正在重新调查数百起被警察、职业杀手、治安队员所杀毒嫌的死亡案件。

　　卡里姆·汗去年要求法院重启调查时表示：菲律宾未能证实其主张的观点，即其司法体系“总体运行良好”，因此认为其行政活动过程中“可能或能够”存在导致犯罪活动的行为。

　　1月28日，司法部在向国际刑事法院和汗讲话时坚称情况并非如此。

　　克拉瓦诺说：“请给我们时间自行进行调查，并基于互补原则的基础上，尊重我们的主权，尊重我们菲律宾本地的司法制度。”

　　据菲国警的说法，在杜特尔特开展的扫毒战争中有6181人被杀，但是人权组织则坚称可能有多达3万人被杀，其中部分是无辜的受害者，而且不受惩罚的警察部队在执法过程存在大量腐败行为。

　　人权委员会表示：国际刑事法院的调查“是让菲律宾现政府在维护人权义务方面走上正确轨道的一个好时机，特别是对那些受到不公对待和人身侵犯的人而言，他们可以看到正义的到来。”

　　该委员会说：“为了维护正义和对肇事者问责，人权委员会敦促菲律宾政府重视这一机会——国际刑事法院预审法官办公室决定重启调查——以履行总统马科斯早些时候作出的承诺，确保在其任期内对人权问题和违法行为进行高水平的问责。”

　　它呼吁“作为国际社会一员，我们与其他民主国家一样重视人权和法治，让这一事态的发展成为菲律宾向全世界展示开放和透明的机会。”

　菲律宾司法部1月29日强烈反对国际刑事法院重启对前总统杜特尔特“禁毒战争”的调查。资料图为2016年10月7日，警方在扫毒行动中围捕嫌犯。

          禁毒战死者家属欢迎ICC重启调查

　　“快乐与恐惧并存”是洛洛尔·帕斯科（Llore Pasco）听到国际刑事法院（ICC）重启对杜特尔特政府的禁毒战争调查后的感觉。

　　作为一名原告，2017年5月，其两子在计顺市被列为抢劫嫌疑人后在被警方追捕过程中遭到枪杀。

　　她说：“（当时）警察在追杀他们，他们一直躲着，然后，他们被警察逮捕，直到他们被枪杀。在第一张警方提供的照片中，我的儿子有一把枪。我儿子是个左撇子，但他的枪在右手边。”

　　帕斯科并没有在当地法院提起任何诉讼，而是去了国际刑事法院提告。

　　现在随着国际刑事法院宣布调查重新启动，她要求总统马科斯重新考虑其立场，配合ICC展开调查。

　　她特别提到：“作为受害人的父母、兄弟、妻子，我们希望向他们传达，他们应该承认国际刑事法院是一个法院，他们不应该害怕，因为真相会大白于天下。”

　　在总统通讯办公室发布的一份声明中，总统府表示支持司法部的立场，即国际刑事法院应该让菲律宾在本国司法体系下解决杜特尔特政府的“禁毒战争”中存在的人权问题。

　　菲国大法学院前院长亚牙宾（Pacifico Agabin）律师表示：其同意司法部的立场——如果国际刑事法院坚持要就扫毒战争中的人权议题对菲律宾进行调查，这意味着对菲律宾的主权一种威胁。

　　不过，亚牙宾也解释道：其观点是政府除了维护主权权利，还应该关注毒品战争受害者的境遇。

　　众议院爱国联盟也敦促小马重新考虑政府在国际刑事法院调查中的立场。

　　忧思教育联盟党团议员弗朗斯·卡斯特罗（France Castro）说：“国际刑事法院的调查应被视为对菲律宾司法系统存在缺陷的一种补充，它不应被视为对我们国内事务的一种干预。”

　　卡斯特罗指出：“司法部长应该意识到这一点，（他们）不要阻碍国际刑事法院的调查，因为这也可能被解释为他们在掩盖某人的罪行或隐瞒部分内情。”

　　与此同时，反对派众议员辘曼也声称不同意政府的立场。

　　辘曼说：“菲律宾作为国际社会的合法成员，必须接受国际刑事法院检察官对前总统杜特尔特血腥禁毒战争行驶司法管辖权……对于互补性原则中要尊重我们国家法院管辖权的条款，菲律宾不能援引这一原则（而拒绝ICC介入调查），因为至少被指控的主要罪犯，前总统杜特尔特，没有受到地方当局的调查，也没有在菲律宾法院受到指控，即使其他被报导的主要罪犯也逃脱了司法制裁而没有受惩罚。”

　　参议院少数党领袖帛敏智声称：就他看来，因为菲律宾是国际社会中负责任的一员，政府应该（与ICC）合作。

　　他说：“经过调查甚至可以得出相关结论，即没有违反《罗马规约》或任何国际人道主义法案。调查应该仅限于菲律宾还是国际刑事法院成员的那一段时间节点。”

菲律宾世界日报


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