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日本企图突破限制,谋求在菲军事存在
日本企图突破限制 谋求在菲军事存在
中国学者对中菲关系未来表示乐观
【香港中通社2月13日电】(香港中通社记者 王丰铃)菲律宾总统马科斯12日结束一连5日的访日行程。期闲,马科斯与日本首相岸田文雄签署了一项引人注目的协议,优化日本派遣自卫队进入菲律宾实施灾害救援和人道支持的手续。受访专家指出,这项协议背后由美国支持。日本正逐步突破限制,谋求在菲军事存在。预计菲日下一步将签订“访问部队协议”。
根据菲律宾的制度,他国军队在菲境内活动需要经过复杂的手续,而菲日新签的协议通过签署优化手续的备忘录,今后日本可迅速向菲派遣自卫队,虽然目的限于灾害救援和人道支持,但以备忘录为契机,力争增加日菲、日美菲联合训练。据媒体援引日本外交人士表示,期待这项协议成为签署菲日《访问部队地位协议》的立足点。而马科斯也在媒体访问中透露,“访问部队协议”正在研究中,已有针对某些领域的提案。
就在访日之前,马科斯刚与美国国防部长奥斯汀达成协议,在美菲《加强防务合作协议》(EDCA)框架下,新增4个可供美军使用的军事基地,其中包括与台湾距离很近的基地,被视为美国针对中国有意加强在菲军事部署。
中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒13日接受香港中通社记者采访时指出,日菲签订优化手续协议背后是美国的支持,内容全部指向军事安全。从菲方来说,协议背后由美国支持,菲律宾受《美菲共同防御条约》限制,没有完全自主的权利,且马科斯认为,日本为美菲同盟框架内的伙伴,两国军事安全合作不针对第三方。
陈相秒续指,从美方来说,美国视日本为美国岛链战略的重要环节,以中国为竞争对象,强化美日在菲律宾的军事部署。菲日新签的协议与稍早菲美签订的新增4个基地的协议相互关联。而日方则一步步突破限制,谋求在菲增加军事存在,且与菲方沟通已久。优化手续是第一步,接下来签订“访问部队协议”是第二步。建基地是第三步,目前或存在障碍,或信息未公开,日菲尚未敲定最终的合作模式,但预计会很快三步走完。
马科斯10日接受日本共同社专访时透露,接到了菲律宾与日本、美国三国缔约以应对世界“危险局势”的提议。他表示,将该提议视为强化合作和同盟的一环,“回到菲律宾后一定进行探讨”。这是否意味着菲律宾或加入日美同盟,组建亚洲北约?
对此,陈相秒分析认为,美菲日不会形成三方同盟,而北约作为冷战产物,也不可能在亚洲、在如今的国际格局下建成。冷战以后,美国的战略部署不同,在欧洲是多边军事同盟北约,令欧洲演变为两极;在亚洲则是双边的“轮辐结构”,尽管美国正用小多边联盟如澳英美联盟(AUKUS)等,来突破其安全架构,共同指向中国,但至少目前东北亚、东南亚、印太地区多数国家仍持多边主义原则,且各国文化、语言、宗教、历史无法如欧洲那样高度重合。而菲律宾作为东盟国家,奉行不选边站的平衡战略,加上国内曾有过反美浪潮,考虑到与中国的经济合作伙伴关系,不会立即加入美日同盟。
“不过,美国重返东南亚,在亚洲的主导力愈来愈强,建立的小多边安全架构愈来愈多,北约东扩趋势明显,已不仅在陆上,更在海上扩张,已慢慢侵蚀东盟的地区安全架构,挑战东盟在该区的中心地位,使其成员国的团结性受损,并使其协调者的角色愈来愈难以扮演,这一趋势日益明显。”陈相秒对香港中通社记者说。
另据日经新闻网12日报道,马科斯在结束对日本的正式访问时称,一旦台海爆发冲突,菲律宾不可能不被卷入。他并称,菲律宾的外交政策致力于和平,并以国家利益为指导,“必须看看什么对菲律宾有利。”如果菲律宾卷入台海冲突,马科斯会否选站美国?
陈相秒分析指,马科斯在台湾问题上,仍坚持一个中国原则,立场未发生改变。“菲律宾选择台当局,还是美国,这两者有本质区别。美国若要利用菲律宾军事基地涉入台海战事,菲方基于《美菲共同防御条约》亦无力阻止,菲律宾是绑在了美国的战车上。”
对于未来的中菲关系,陈相秒表示乐观,他指出,马科斯基本延续了前任杜特地政府的务实政策,无论是访华,还是访日,签订的协议仍以经济合作、民生基建为主。“马科斯以经济为主要外交方向,以双边合作及地区合作为主要目标,我认为他不会选边站,中菲关系未来无可避免会受美国因素、南海有关争议的干扰,但大方向是成熟稳定。”
菲律宾世界日报
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