菲律宾亚洲钢铁公司的生产车间
近日菲律宾亚洲钢铁公司（SteelAsia Manufacturing）宣布与全球第一钢铁巨头中国宝武钢铁达成合作意向，将共同在菲律宾共同建设一座投资额为1080亿披索（约合134亿元人民币）的钢铁厂。该工厂年产钢量为300万吨，预计会创造约2000个工作岗位。

其实，早在小马科斯访华刚刚结束后的1月7日，菲律宾驻华大使吉米(Jaime Florcruz)就表示，亚洲钢铁和宝武集团中南钢铁有限公司之间达成双边合作协议，将建造价值15亿美元的钢厂。

当时他还表示，菲律宾是东南亚少数几个不生产自己钢铁的国家之一，而这项投资将让菲律宾拥有液态钢工厂，这是启动菲律宾制造业的重要一步。

吉米最后说：“首先，这些承诺来自高层，所以签署这些承诺的不仅仅是中国公司。这一次，我可以假设承诺和谅解备忘录得到了上级官员的批准，这将为我们带来切实的利益，有形的项目。此外，我们的政府机构必须确保签署的承诺和协议能够实现。”他还乐观地认为，中国将兑现剩余的228亿美元投资承诺。

宝武集团中南钢铁高级副总裁李怀东（左）与亚洲钢铁公司董事长兼首席执行官本杰明·姚（Benjamin Yao）签署合建钢厂的协议。
成立于1965年的亚洲钢铁公司在其公司主页称，供应菲律宾陆地、空中、海上、电力和通信基础设施所需的钢材或钢筋需求的80%以上。它自豪地声说，“我们是菲律宾最大的承包商和房地产开发商的首选供应商。”

中国宝武钢铁集团，由原本宝钢集团和武汉钢铁两大公司联合重组而成，于2016年12月1日正式成立。2019年9月，中国宝武再对马钢集团联合重组；来年8月，中国宝武和太钢实施联合重组；同年10月，托管中钢集团，再成为重庆钢铁实际控制人。

经过一连串的联合重组，中国宝武注册资本人民币527.9亿元，资产规模人民币1.0141兆元，是中国国有资本投资公司的重要企业。

整体而言，中国宝钢股份拥有上海宝山、武汉青山、湛江东山、南京梅山等主要制造基地，在全球上市钢铁企业中粗钢产量排名第2、汽车板产量排名第3、电工钢产量排名第1，是全球碳钢品种最为齐全的钢铁企业之一。

今年2月6日，宝武党委书记、董事长陈德荣提出未来主要4大工作目标：第一、要结合龙头企业和专精特新企业培育，发展更多子公司；第二、以绿色低碳为重点打造原创技术；第三、继续深化国有资本投资公司建设，推进治理体系和治理能力现代化；第四、则是积极践行国际化战略，推动公司全球化发展。陈德荣说：“国际化是宝武未来发展最大的瓶颈和障碍，今年在国际化方面要加快步伐，同时多元子公司要跟钢铁协同走向海外。”

而中国宝武走出海外的重要国家就是菲律宾，上述300万吨钢铁厂不过是起手式而已。

《财新网》引述陈德荣说法称：“中国生产的不锈钢与印度尼西亚所产的相比，每吨成本要高出将近人民币2000元。但产品要从东南亚运到国内，物流成本仅在每吨人民币80至100元左右。如果没有国际化，未来公司竞争力面对的挑战将会更大。”

菲律宾钢材7成以上使用与建筑相关，宝武启动海外扩厂，以在地生产取代进口料，初期产出将以建材为主，而中钢重点发展精致钢品供应汽车、家电等用钢，有其不可取代性，且与建筑用钢市场有所区隔。

中国宝武于2019年已经传出要进军海外市场的信号，他们强调“固守国内将会坐以待毙”，过去实施国际化主要策略是，在“一带一路”上进行产能布局，但是随国际局势变化太快、停滞太多，现阶段必须加紧脚步。

陈德荣曾内部会议上强调，中国宝武要确保“三年内”实现海外钢铁基地重大突破，十年内初步形成全球化布局目标落地。目前看来中国宝武将菲律宾视为关乎国家产业走向的重要据点。

日前，菲律宾最大的钢铁业者亚洲钢铁指出，最终生产的钢铁将用于基础设施和大型建筑等，而这项投资案只是数十亿美元投资的一部分。

中国宝武除了在国际上扩大影响力，也凭借着本行钢铁，再向外扩张多元事业，例如和与全球三大矿山之一的西班牙力拓集团（Rio Tinto Group）达成合作，共同开发位于澳大利亚西部地区的（WesternRange）铁矿，此外也宣布启动开发位于西非喀麦隆的洛比铁矿开采，企图打通原料和下游产品的垂直整合，扩大中国在全球的影响力。

菲律宾在新建的大楼
中国宝武并非首家筹划在菲律宾布局钢铁基地的国内企业。河钢集团曾在2018年宣布，将与亚洲钢铁公司牵头组建联合体，在菲律宾投资建设一座年产量800万吨的钢铁厂，项目总投资44亿美元（约合298亿元人民币）。但截至目前，该项目并未有实质性进展。

另外，由于菲律宾政府再次允许美国使用4个军事基地，以及小马科斯在访日过程的种种表态，中菲关系似乎有了急转直下的迹象。今天（14日），菲外交部就此事专门提出外交抗议。如果中菲关系恶化，包括钢铁项目在内的228亿美金投资承诺，可能会成为泡影。


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