菲律宾马尼拉（ABS-CBN 新闻）——周四，菲律宾参议院贸易、商业和创业委员会提出了六项试图通过社会创业解决减贫问题的措施。

小组委员会主席安加拉( Sonny Angara) 参议员正式提交了第 97、536、583、782、1041 和 1441 号参议院法案，这些法案都旨在通过社会企业家精神（PRESENT）法案制定减贫法案。拟议的措施旨在通过社会企业家精神减少贫困菲律宾人的数量，因为 COVID-19 大流行导致贫困菲律宾人数量大幅增长。

安加拉在他撰写的 SB 97 中引用了 2021 年菲律宾统计局 (PSA) 的数据，该数据表明，23.7% 或 2614 万菲律宾人和 18% 或 474 万家庭生活在贫困线以下。这位参议员认为，鉴于许多菲律宾人有兴趣进入微型、中小型企业（ MSME），这些数字可以减少。

安加拉表示，这些法案的主要目标是在政府机构的协助下提高菲律宾产品的竞争力。“从产业政策的角度来看，不仅要生产优质产品，还要为我们的同胞创造优质的就业机会……在某些行业。为了实现包容性发展。”安加拉说。立即表示支持拟议的 PRESENT 法案的机构包括贸易和工业部、合作发展局、农业部、保险委员会、教育部、司法部以及 Go Negosyo/菲律宾中心创业。

“贸易部对微型、中小型企业的援助不仅限于提供 SSF（共享服务设施），例如 SSF 受益人，当他们已经准备好销售他们开发的新产品时，我们尝试销售并帮助他们，贸易展览会等营销活动的参与条款。”贸易部副部长 Blesila Lantayona 告诉委员会。同时，社会企业扶贫联盟 (PRESENT) 的 Marie Dacanay 博士引用了 2017 年的一项研究，该研究表明菲律宾的社会企业数量为 164,000 家。

然而，所有这些中小微企业在没有任何政府支持的情况下继续存在。“尽管有政府的支持，但这是惊人的增长。在政府的支持下，参议院法案的意图，这个（法案）是让穷人、残疾人和非正规部门的人摆脱贫困的有效工具。”Dacanay 指出。根据 Dacanay 的说法，中小微企业应该得到政府的支持，例如税收优惠、优惠利率和税收抵免。但这一呼吁立即被财政部拒绝，理由是 TRAIN 和 CREATE 法律中的税收优惠和减税条款。

农民和渔民呢？但对于参议员 Robin Padilla 来说，拟议措施所提供的激励和援助也必须涵盖农民和渔民，因为他们现在是该国最贫困的部门。“想到还有谁在为我们的食物工作，我感到很难过，他们是真正处于贫困边缘的人。我只想问，我们不能在你在中小微企业中提到的大宪章中提出这个建议，对吗？渔民中的农民在 MSME 中吗？因为他们无法接受他们的原材料总是被贸易商拿走的培训，农民或渔民将被抛在后面，贸易商会赚钱。”Padilla 指出出去。

“难道我们不能像其他国家一样开辟一条路，他们的农民和渔民过上了所谓的好日子吗？...我们怎么能呢？应该被这个号称是减贫的提议打击在促进中以穷人为核心的社会企业？利益相关者？”他补充说。贸工部表示，农业部门的人员也包括在他们的培训和产品促销以及销售中。

“那些可能对该产品感兴趣的人，可能是对此感兴趣的渔民，他们已经了解了。他们中的许多人现在不销售他们的产品，而是自己加工。”Lantayona 说。她补充说，贸工部将向农民和渔民发放 9 亿比索的贷款计划。拟议的制度化 将讨论转移到参议院第 761 号法案，该法案提议在每个省份“共享服务设施制度化”，Lantayona 建议配备计算机和工具的 SSF 应安置在州立大学和学院或地方办事处，以便于访问感兴趣的学生。

SSF 通过解决生产价值链中的差距、促进创新和企业家关注的其他问题来帮助中小微企业。“迄今为止，在 43 个已建立的 SSF Fab Labs 中，有 37 个与学术界合作，由 SUC、政府学术培训机构组成……我们要求私立学校、机构和其他类似的政府、学术或类似培训机构也成立作为拟议措施的受益者，”Lantayona 建议道。

贸工部对 SSF 的援助已经使大约 500,000 家潜在和现有的中小微企业受益。“它已经创造了超过 312,000 个工作岗位。”Lantayona 说。 周四听证会上解决的其他措施是 SB 90 或出口和投资发展 SB Nos 628 和 793 或国家质量基础设施发展法，以及 SB 1127 或菲律宾认证法。安加拉指示该小组的技术工作组对上述措施进行微调。



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