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吴非:跨国打击电信网络诈骗任重道远

近期,不仅国内严打电信网络诈骗犯罪,中国与周边国家联合打击电信网络诈骗也越来越得到重视。国务委员兼外长秦刚5月访问缅甸时要求缅方严厉打击网络诈骗,采取切实措施,协调各部门继续推进中缅泰联合打击行动。5月31日,中国驻缅大使陈海会见缅甸副总理兼内政部长梭突,就打击缅境内涉电信诈骗等犯罪活动进一步协调立场和行动。中国与泰国等国联合严打电信网络诈骗也有越来越多的动作。多国缘何重视协同打击电信网络诈骗犯罪?成效如何?难题又有哪些?



跨境电信网络诈骗犯罪猖獗,对社会、经济造成巨大破坏。从一些相关数据中发现,受骗者资金损失总量巨大,或者是差点被骗的资金总量巨大。据公安部、工信部等部门消息,新型网络犯罪已成为近年来主流犯罪类型。2021年,商业银行、支付机构根据公安部门指令,查询、止付、冻结涉诈资金1.5亿笔,紧急拦截涉诈资金3291亿元。2022年全国公安机关破获电信网络诈骗犯罪案件46.4万起,缉捕电信网络诈骗犯罪集团头目和骨干351人,工信部累计拦截诈骗电话21亿次、短信24.2亿条,处置涉案域名网址266万个。中央网信办封堵境外涉诈网址79.9万个、IP地址3.8万个,人民银行协助公安机关紧急拦截涉案资金3180余亿元。

电信网络诈骗常表现为“暴利”的区域性犯罪。中国、缅甸、泰国、柬埔寨、菲律宾等国存在不少电信网络诈骗团伙,参与诈骗的人员有些是主动犯罪,有些则是被迫的。猖獗的电信网络诈骗不仅危害我国,上述其他国家和民众也深受其害。尤其是在全球经济低迷的情况下,电信网络诈骗给区域经济发展蒙上了一层阴影。

电信网络诈骗性质恶劣,贻害无穷。新闻报道中,因为被电信网络诈骗而倾家荡产的并不少见,在一些极端恶劣的案件中,后果更是让人不忍直视。部分电信网络诈骗团伙甚至还有“非法偷渡”“绑架勒索”“杀人越货”等行为,对民众造成的威胁和伤害不可估量。因此,为保障相关国家民众生命财产安全,保障相关国家和区域的金融业、电信业等行业安全,维护中国与东南亚国家的合作大局,跨境联合打击电信网络诈骗极其必要。

跨境合作不光有必要性,也有极强的可行性,而且近期合作密集,已有成效。中国与缅甸、泰国、柬埔寨等国的关系友好,外交、警务合作紧密。近期,在中国与缅甸、泰国多次协商联合打击的犯罪中,电信网络诈骗犯罪是高频出现的字眼。例如,缅甸近期开始在腊戍、大其力、仰光等电信网络诈骗分子集中之地采取执法行动,抓捕犯罪分子,或迫使一些犯罪者离缅。今年4月泰国春武里府警方抓捕5名涉嫌电信诈骗的中国人,该团伙涉及的流动资金为1000万泰铢(约合204万元人民币)。今年5月,泰国警方应中国警方的要求,在泰国境内逮捕了4名从柬埔寨西港、缅甸逃往泰国的涉电信诈骗犯罪嫌疑人,4人均是涉电信诈骗的中国籍犯罪嫌疑人。此外,菲律宾5月初从网络诈骗组织手中解救1000多位涉嫌被贩卖和强迫劳动的员工,涉及多国人员,据报被解救者中有300多名中国人。

彻底铲除电信网络诈骗任重道远。第一,电信网络诈骗骗术层出不穷,具有欺骗性和诱惑性,加之全球经济低迷,不少人失业或破产,易被电信网络诈骗者抛出的高收入工作或高收益融资诱饵所吸引;第二,一些电信网络诈骗团伙散落在缅中边境、缅泰边境等“老少边穷”山区,甚至与“金三角”一些“黄赌毒”犯罪团伙或武装组织有勾连,或向当地官员行贿来寻求庇护,这些因素都增加了打击的难度;第三,电信网络诈骗团伙在某个落后区域形成气候之后,会“带动”当地经济发展,造成当地部分官商和民众庇护诈骗势力,甚至参与其中,这也使得打击任务更加复杂。

将藏匿在区域内多国的电信网络诈骗犯罪分子绳之以法,解救被拐被骗被困人员,是相关国家和民众的共同愿望。中缅泰等国仍要加大联合打击力度,铲除区域内电信网络诈骗势力,保百姓平安,保国家和区域安宁。(作者是东南亚问题专家)



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