老杜之子提案：菲律宾网络整天不好就应该退费！

当地时间6月14日，菲律宾达沃市第一区众议员保罗·杜特地(Paolo Duterte)领导的议员们正在推动电信运营商服务不佳退款机制，这意味着当电信和互联网服务提供商(ISP)无法提供承诺的高速及稳定网络时，客户可寻求按比例退款。

根据提交的众议院第8480号法案，该法案旨在修改已有28年历史的第7925号共和国法案，也称为菲律宾公共电信政策法案。

如果顺利通过，该措施将要求公共电信公司自动向在一个月内经历间歇性或连续服务中断24小时或更长时间的客户退款。

保罗·杜特地表示：“虽然电信业在该国继续蓬勃发展，但互联网连接和服务可靠性仍然是一个持续存在的问题，而且消费者仍在为互联网服务支付高昂的成本。这项措施将确保用户只为他们获得的服务付费，并推动电信公司提供快速、可靠和不间断的互联网连接。”

在法案的解释性说明中，作者指出，菲律宾是亚洲最昂贵的固定宽带服务之一，导致其在网络安全公司Surfshark独立进行的2022年数字生活质量指数(DQLI)中的排名较低。

就互联网负担能力而言，菲律宾在 2022 年数字生活质量指数中排名第 98 位，比 2021 年的第 72 位还下降了 26 位。

该法案要求包括互联网服务提供商在内的公共电信实体建立一种机制，在一个月的计费周期内若发生服务中断或中断24小时或更长时间时，自动按比例向客户提供退款。

此外，国家电信委员会(NTC)发现违反该法案规定的电信公司和互联网服务提供商将被处以20万至200万披索的罚款。

对于年总收入为1000万披索及以下的违规者，罚款应相当于其年总收入的1%至2%。

根据该法案，屡次违规将受到处罚，撤销公共电信实体的临时授权或公共便利和必要性证书，或取消互联网服务提供商的注册，以适用者为准，“包括免除受影响用户的终止前费用和及时支付因过度停机而产生的任何剩余积分”。

来菲律宾旅游的外国游客最快明年可享受退税福利！

菲律宾参议员张侨伟(Sherwin Gatchalian)正在积极推动游客退税法案，称一旦法案顺利通过，明年访问菲律宾的外国游客可享受100%增值税退税，前提是他们符合逗留以及消费条件。

该参议员表示，他正在向全体会议推动有关“非居民游客增值税退款”的拟议法案，该法案已经在众议院获得通过。

他说，该法案只需要八个参议员签名就可以提交给全体会议进行审议。

作为参议院筹款委员会主席的张侨伟称，外国游客需单笔消费至少3000披索才能享受增值税退税，而退税将以电子方式完成，就像新加坡等国家正在实施的方式。

张侨伟表示，此举的主要目的是吸引外国游客访菲期间购买更多菲律宾产品。

该参议员称，虽然政府将因此损失40亿披索的增值税征收，但将获得不少于90亿披索的旅游收入。

他希望该法案在年底前正式变为法律，预计这将增加14万名游客访问菲律宾，增加9000-40,000个就业机会。

在听证会前，亚太区总法律顾问兼Global Blue战略规划副总裁Gavin Ingram也强调了无纸化交易作为最小化或避免欺诈的一种方式的重要性。他说，引入这样的退税计划也是今天建立的想法。

他说：“现在，许多旅行者选择使用电子钱包来支付商品，增值税退税系统可以支持通过电子钱包的退税。”

在周三的公开听证会上，菲律宾零售商协会的Roberto Claudio, Sr.表示全力支持增值税退税提案。

他表示，菲律宾是东南亚唯一一个不向外国游客提供增值税退税的国家。此外，全球已有69个国家和地区向外国游客提供增值税退税福利。

他补充说：“新加坡和香港已经失去了作为购物目的地的青睐。那么游客们现在喜欢去哪里？那就是泰国、马来西亚和印度尼西亚。所以，现在是时候让我们推出有吸引力、竞争力的政策，使我们能够与他们竞争。”

旅游部副部长Shereen Gail Yu-Pamintuan同样表示支持该法案，并引用了几项研究，这些研究强调了游客在出国旅行时购物的偏好。

旅游部的目标是达到2019年吸引800万游客访问菲律宾的记录。

Pamintuan告诉委员会，实施增值税退税将使菲律宾更具竞争力，以吸引日本，韩国，泰国和马来西亚等游客。

Pamintuan告诉小组：“我们的预测是，到明年我们的游客人数将达到820万。当我们看到像泰国或马来西亚这样的顶级竞争对手时，我们拥有与旅行者相同的顶级产品。阳光和海滩，娱乐，自然，我们都有。但有一件事让他们与众不同，如果有更好的购物组合和增值税退税计划。我们将能够改进我们的产品组合，将购物旅游作为我们最强大的旅游产品的一部分。”

国家经济发展署(NEDA)副部长Rosemarie Edillon表示，为外国游客提供增值税退税会对旅行者产生积极影响。一旦实施，拟议的法案预计将反映2024年至2028年政府收入的改善。

根据Edillon的数据，外国游客的平均支出为9211披索。根据他们的研究，典型的外国游客的预算支出分为以下几类：
* 住宿/服务 -- 30%
* 食物 – 16-20%
* 交通服务 - 约13%（最近升至20%）
* 旅行社 – 少于 .5%
* 购物本身 - 12%（几乎与休闲和娱乐相同）
* 其他活动 – 1.6%

Edillon说，增值税退税的引入就像在菲律宾增加60亿至90亿披索的总旅游支出，而目前的收入仅在34亿至35亿披索之间。

他说：“国际旅游也被认为是服务出口。我们需要将自己视为与邻国竞争。由于我们的邻居已经实施了增值税退税计划，因此我们这样做也会很好。”

财政部副部长Dakila Elteen Napao表示财政部也支持该法案。

Napao说：“我们知道会有收入侵蚀，但与此同时，有一项研究认识到，经济活动将会增加，最终将导致这些收入损失在经济收入方面弥补到不同部门，特别是在旅游部管辖的部门。”



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