菲律宾马尼拉（GMA 综合新闻）—— 去年，以超过 3100 万张选票当选菲律宾总统的小费迪南德·马科斯 (Ferdinand Marcos Jr.) 在就任之初就承诺进行造福所有人的变革。

马科斯在马尼拉国家博物馆大楼宣誓就职已近一年，他在会上强调，他不会掉以轻心，并表示他“已做好迎接任务的准备”。

以压倒性优势获胜的马科斯后来在他的第一次国情咨文中承诺，他将在六年的总统任期结束时，让菲律宾变得更好，到 2028 年将贫困率降至 9%。

一年过去了，马科斯还有五年的时间来“完成任务”，但回顾前几年，看看生活是怎样的很有趣，特别是对于数百万贫困的菲律宾人来说，这些菲律宾人仍因 COVID-19 危机带来的停滞而步履蹒跚。

智囊团 Ibon 基金会执行董事、经济学家桑尼·非洲 (Sonny Africa) 通过 FB Messenger 告诉 INQUIRER.net，“去年在新政府领导下，普通菲律宾人过得并不好。”

他说：“经济已经重新开放，但数百万家庭仍然陷入困境。”他指出，“经济反弹只是让经济恢复到三年前疫情爆发前的水平。”

Africa 表示，这就是问题所在，并强调与 2019 年相比，菲律宾现在的人口数量超过 1.1 亿，“正在应对封锁后的创伤，并因政府错误的社会福利紧缩政策而被剥夺了生命线”。

贫穷、饥饿的菲律宾人

根据社会气象站 (SWS) 的数据，2022 年第三季度，即马科斯在马拉干鄢任职的前三个月，有 49%（即 1260 万户）家庭认为自己贫困。

这一比例在 2022 年最后一个季度和 2023 年第一季度上升至 51%，但 SWS 表示，前者仅转化为 1,290 万户家庭，而后者则转化为 1,400 万户家庭。

根据INQUIRER.net编制的SWS数据，自评贫困家庭的比例从2022年第三季度到今年第一季度增加了2%，即140万户。

这一增幅低于 2016 年至 2022 年担任总统的罗德里戈·杜特尔特 (Rodrigo Duterte) 前几个月（2016 年第三季度至 2017 年第一季度）的 210 万。

然而，与贫困不同的是，马科斯上任的第一年，经历非自愿饥饿或饥饿但没有东西吃的菲律宾家庭的比例有所下降。

根据 SWS 的数据，马科斯就任总统时，2022 年第三季度的饥饿率为 11.3%，相当于 290 万个家庭。2023 年第一季度这一数字下降至 9.8%，即 270 万。

与此同时，早在杜特尔特执政的头几个月，2016 年第三季度经历过非自愿饥饿的家庭比例为 10.6%，即 240 万户。2017 年第一季度这一数字增至 11.9%，即 270 万户。

SWS表示，2023年第一季度9.8%的饥饿率包括8.6%（即230万个家庭）经历了中度饥饿，1.2%（即34万个家庭）经历了严重饥饿。

富有弹性的经济

但去年 6 月 6 日，社会经济规划部长阿森尼奥·巴利萨坎 (Arsenio Balisacan) 在与以色列官员和商人举行的会议和商业论坛上表示，“（菲律宾）经济仍然具有弹性。”

他表示，菲律宾经济“将在2022年快速反弹并强劲增长，年增长率创历史新高7.6%，并在今年第一季度保持6.4%的增长率回归高增长轨道。”

“势头依然强劲，”巴利萨坎表示。他指出通胀连续四个月放缓，并强调协调和主动的监测系统已经到位，以将食品和能源价格保持在目标范围内。

菲律宾统计局 (PSA) 表示，5 月份通胀率从 4 月份的 6.6% 降至 6.1%，使得今年迄今为止的平均通胀率降至 7.5%。

同样，巴利萨坎于 6 月 9 日表示，劳动力市场状况正在改善。

根据PSA数据，4月份失业率从去年同月的5.7%降至4.5%，这表明506,000名之前失业的人找到了工作。

巴利萨坎领导的国家经济和发展局 (Neda) 也指出了就业不足的下降，称 4 月份就业不足率仅为 12.9%，而去年同期为 14%。

巴里萨坎表示：“为了确保这一趋势的持续，政府重申其对不受阻碍地实施经济自由化改革和其他基本立法的承诺。”

不过，非洲指出，“经济增长具有欺骗性，而且由于亚洲大部分地区出现了最严重的经济收缩，经济增长似乎只是在如此低的基数基础上实现的。”

他表示：“反弹也已经结束，国内生产总值（GDP）增长自去年第四季度以来一直在放缓。” 根据PSA数据，2023年第一季度GDP环比增长1.1%。

去年，一季度GDP环比增长1.72%，二季度增长0.1%，三季度增长3%，四季度增长2.0%。

Africa表示，“政府误导性地夸大了劳动力市场状况”，并称2022年6月至2023年4月期间创造的150万个就业岗位并不能说明全部情况。

“在此期间，全职工人的数量实际上减少了 450 万人，而兼职工人的数量增加了 550 万人，除了 369,000 人‘有工作，不在工作’，”他说。

非正规和低薪工作也有所增加。

Africa表示，伊邦基金会估计，自营职业、非正规机构或其他非正规工作的就业数量已增至约3510万个，占该国劳动力总数的73%。

乐观情绪下降

根据 SWS 的最新数据，29% 的菲律宾人表示，过去 12 个月里生活质量有所改善，低于 2023 年最后一个季度的 34%。约 25% 的人表示生活质量恶化，而大多数人（46%）表示生活质量恶化。不用找了。

与杜特尔特上台前几个月相比，29% 的比例也低于 2017 年第一季度的 35%。同样，失败者或认为生活质量变差的人也减少了，只有 19%。

自 2022 年 7 月以来，通货膨胀率加速上升至 6.4%，直到 2023 年 3 月才开始放缓至 7.6%，此前，2022 年 11 月和 12 月分别创下 8% 和 8.1% 的历史新高，2023 年 1 月和 2 月分别创下 8.7% 和 8.6% 的历史新高。

新政府提高了伊罗戈地区、卡加延河谷、中吕宋、比科尔地区、东米沙鄢、北棉兰老、达沃地区、Soccsksargen、科迪勒拉行政区和卡拉加地区的最低工资标准。

但非洲表示，增幅仅为 10 至 30 比索。他表示：“然而，自 2022 年 6 月以来，工资涨幅一直非常有限，以至于 10 个地区的最低工资实际值或经通胀调整后的价值仍然下降。”

以马尼拉大都会 P570 最低工资为例，这是全国最高的。该地区的通货膨胀意味着自 2022 年 6 月以来，其价值已至少损失了 29 比索。

“去年以来不断加速的通货膨胀减少了家庭支出并侵蚀了家庭福利。”非洲表示。

他指出，自2022年第二季度以来，家庭最终消费支出已连续四个季度放缓，从2022年第一季度的10%增长至2023年第一季度的6.3%。

根据 SWS 的数据，45% 的菲律宾人表示生活质量将在未来 12 个月内得到改善，而 42% 的人表示生活质量将保持不变。与此同时，百分之六的人表示情况将会恶化。

SWS 表示，这导致个人乐观情绪净值为 +38，比 2022 年最后一个季度的 +44 低 6 个点。

今年早些时候，政府发布了菲律宾发展计划（PDP），政府表示该计划设想了一个“对每个菲律宾人有利”的经济。

内达表示，PDP 是一项“通过引导经济回到高增长道路来实现深度经济和社会转型的计划。”

内达说：“这种增长必须具有包容性，建立一个为所有菲律宾人提供平等机会的环境，并为他们提供充分参与创新和全球竞争经济的技能。”


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