菲律宾马尼拉（马尼拉时报）——菲世界银行的一项研究表明，菲律宾政府在Covid-19大流行最严重时期提供的紧急援助使180万菲律宾人免于陷入贫困。

世界银行 7 月 12 日在华盛顿发布的报告《危机与复苏：东亚新冠肺炎 (Covid-19) 经济影响和政策应对措施中的经验教训》指出，菲律宾、蒙古和柬埔寨政府的疫情应对措施能够减缓疫情增长由于全球健康危机而陷入贫困。

“宏观微观模拟模型的结果表明，由于2020年GDP（国内生产总值）下降9.5%，如果政府不实施紧急新冠援助措施，贫困发生率将上升至23.5%。谢谢世界银行表示，通过援助计划，贫困发生率实际上下降了1.6个百分点，使180万菲律宾人摆脱了贫困。

报告称，菲律宾政府为Pantawid Pamilyang菲律宾计划受益人提供的社会改善计划（SAP）缓解了加强社区隔离期间的粮食不安全状况，这是该国最严格的封锁期间。

然而，世界银行在过去的社会改善计划（SAP）实施过程中发现了一些挑战，例如交付系统薄弱，导致受益人在疫情期间排队数小时才能获得政府的现金援助，以及 SAP 的分发出现延误。

“模拟假设受益人定位效率低下。如果定位完美，到 2020 年贫困发生率将下降 3.2 个百分点。”报告补充道。

世界银行还表示，Covid-19大流行对菲律宾的打击比该地区大多数国家更为严重，并严重影响了弱势群体。

报告补充称，预计未来几年贫困率将会下降，但由于在Covid-19全球健康危机最严重时期出现创纪录的经济衰退，与大流行前相比，贫困发生率仍将保持在较高水平。

“就像摸着石头过河一样穿过黑屋子，Covid-19 将政府和社会置于一个不确定的境地。由于没有真正的行动手册可供参考，各国必须在信息和经验有限的情况下迅速采取行动，以遏制疫情大流行和金融影响”，世界银行东亚人类发展项目负责人玛丽亚·安娜·卢戈说。


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