菲律宾马尼拉——除非被法院列入黑名单或被视为不受欢迎的外国人，国际刑事法院（ICC）调查罗德里戈·杜特尔特领导下的禁毒战争的调查人员可以自由进入该国。

移民局发言人达纳·桑多瓦尔昨天在新闻发布会上被问及移民局是否收到马科斯总统的任何指示以阻止国际刑事法院调查人员进入该国时明确表示了这一点。

桑多瓦尔用菲律宾语和英语说：“如果有法院命令，或者他们因不受欢迎的外国人而被列入黑名单，如果他们属于该类别，那么我们将执行该命令，但除此之外，没有任何指令。”

她补充说，如果来访的国际刑事法院调查员不被视为威胁或不受欢迎的外国人，“我们将无法实施任何事情”。

副检察长梅纳多·格瓦拉还表示，国际刑事法院调查人员仍被允许进入该国。

“从我的角度来看，只要这里不会进行任何合法活动，只要他们有适当的旅行证件，我看不出有任何理由应该阻止他们进来，因为他们要接受采访某些人，收集某些文件，”他在接受 CNN 采访时说道。

但他强调，移民局和司法部最终拥有法律自由裁量权，可以“录取或不录取他们认为不受欢迎的某个人”。美国司法部对移民局拥有管辖权。

去年7月，国际刑事法院上诉分庭确认国际刑事法院检察官已恢复对杜特尔特可能犯有危害人类罪的调查，因为杜特尔特在担任达沃市市长和2016年总统期间下令或允许处决数千名涉嫌毒品犯罪者和其他罪犯到 2022 年。

官方估计死亡人数超过 6,000 人，但一些团体表示，杜特尔特的血腥反毒运动可能已造成 20,000 多人死亡。

格瓦拉昨天接受采访时重申，政府没有“法律责任或法律义务”与国际刑事法院合作调查杜特尔特政府的禁毒战争。

“合作问题是一个政治决定。我们一再声明，我们没有法律合作义务，”格瓦拉说。

他表示，尽管没有法律义务，但与国际刑事法院的合作是只有马科斯总统才能做出的“政治决定”。

“宪法要求”

然而格瓦拉指出，如果总统决定回归建立国际刑事法院的《罗马规约》，参议院的同意是一项“宪法要求”。

“如果我们就此问题重新加入或加入任何其他条约，宪法要求必须得到参议院三分之二的同意，”他说。

这位前司法部长表示，2019年菲律宾退出后，国际法院无法再行使管辖权。

2021年5月，国际刑事法院检察官办公室请求授权对涉嫌在禁毒战争期间犯下的罪行展开调查。

“行使该管辖权的触发事件没有在正确的时间发生，因此，国际刑事法院无法再行使其管辖权，”他说。

11月29日，众议院联合委员会批准决议，敦促马科斯政府配合国际刑事法院对杜特尔特政府血腥毒品战争的调查。

这些决议的支持者敦促他们的同事将尊重法治置于与前总统及其“捍卫者”的关系之上。

众议院第 1477、1393 和 1482 号决议表达了众议院允许国际刑事法院成立的立场，但缺乏实现这一目标的法律效力。

尽管遭到杜特尔特盟友的批评，但推动参议院提出相应决议的努力正在获得越来越多的支持。

执行秘书卢卡斯·贝尔萨明澄清说，马科斯关于研究重返国际刑事法院提案的声明并不意味着立即决定重新加入。

与此同时，马卡巴扬集团指责参议员罗纳德·“巴托”·德拉·罗莎呼吁对共产主义叛乱分子在教育机构招募学生的指控进行调查，试图转移公众对国际刑事法院问题的注意力。

加布里埃拉政党成员众议员阿琳·布罗萨斯在新闻发布会上质疑由德拉·罗莎主持的公共秩序委员会就所谓的学校招募共产党员举行听证会的时间。

“巴托浪费参议院的资源进行听证会，以转移公众对他所参与的‘禁毒战争’问题的注意力，这是不可接受的，”她说。

布罗萨斯指出，在听证会上，德拉罗莎只提到了针对活动人士的谎言以及结束当地共产主义武装冲突国家工作组针对“进步团体和个人”提起的捏造案件。

“我们还想提醒巴托，他试图破坏我们推动国际刑事法院调查的努力，因为他参与了调查以及前总统罗德里戈·杜特尔特的禁毒战争——这不会阻止我们。与他所说的不同，针对他和杜特尔特的证据并不是捏造的，”她补充道。

在听证会上，德拉·罗莎宣布，他希望调查卡巴坦党名单众议员拉乌尔·曼努埃尔参与此类招募活动。

曼努埃尔在一份声明中表示，政府官员不应利用职务之便逃避责任并攻击伸张正义的人。

他说，德拉罗莎就像一个“破纪录”，因为他已经对他和被多次指控的前卡巴坦代表莎拉·埃拉戈提出了指控。此类案件最终被驳回。

“巴托参议员所做的不是调查，而是对那些只想监督政府计划的年轻人的政治迫害，”他坚称。

曼努埃尔补充说，如果有人应该接受调查，那就是德拉罗莎和杜特尔特。





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