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在中美战略竞争中----菲律宾与中国之间的南海争端将走向何方?
(12月20日),菲律宾外交部长马纳洛与中国外交部长王毅通电话。马纳洛表示,双方进行了开诚布公的交流,通话结束时对各自在一些问题上的立场有了更清晰的了解。马纳洛表示,希望以双方都能接受的方式管控分歧,推动紧张局势降温、预防冲突。他还表示,菲方愿与中方真诚加强对话,利用好双边海上问题沟通机制,共同寻求问题的解决。
另一方面,中国外长敦促菲方优先妥善管控当前南海争议海域局势。他还表示,中菲是一衣带水的邻居,应通过协商解决争议,这不仅是邻里相处的有效方式,也是中菲关系发展的有益经验。改善。他还表示,中方致力于通过对话协商共同解决分歧,维护海上稳定。
双方同意尽快举行南海双边磋商机制会议,并积极为此创造有利条件。
事实上,马纳洛和王毅之间的电话交谈是希望的灯塔,是在菲律宾和中国之间南海紧张局势加剧的情况下向前迈出的重要一步。这让我们乐观地认为,双方开展外交对话的意愿,旨在通过谈判和友好解决海上分歧,将取得丰硕成果,成为标准做法,为未来互动树立先例,这将成为处理此类地区问题的常态而不是例外。
管理南海争端
毫无疑问,菲律宾和中国之间解决南海争端需要转变范式。从本质上讲,这是亚太/印太地区不断变化、动荡和充满挑战的地缘政治现实中的当务之急。在此过程中,时间至关重要。然而,在战略/范式转变的过程中,应该考虑并充分考虑具体的基本点。
首先要记住,战略或方法的转变必须具有充满善意和务实的长远眼光。应该有一个基于某些具体目标的长期计划,面向未来,着眼大局,旨在和平、友好地解决有争议的南海争端,而不会让任何一个国家牺牲各自的主张,和职位。
第二个重要的考虑因素是从西方导向的直接对抗式扩音器外交方式解决争端,转向更东方或亚洲的争端解决方式,这种方式重视不惜一切代价维护和谐。尽可能低调、最小化,双方进行亲切、愉快的交流。
第三,要清醒地认识到菲律宾和中国等声索国之间的南海争端敏感而复杂。这场争端没有简单的解决办法,也不可能一朝一夕解决。因此,双方应以足够的耐心、创造力和善意,妥善处理争议,善意管控分歧。
第四,从“赢者通吃”的心态和态度转向更加集体的战略观。两国主张和立场应将南海视为和平、合作、共同开发的地区。
至于应采取哪些具体措施,双方应保持积极沟通。菲中双方应充分利用中菲外交部磋商、南海问题双边磋商机制等多年来建立的对话机制,增进相互了解、建立信任。总之,双方积极沟通是关键。
此外,菲律宾应通过联合渔业和海洋环境管理、联合海上巡逻活动以及联合油气勘探等方式与中国进行建设性接触。这些活动在两国及其人民之间建立了信任、理解和信心。
最重要的是,双方应积极、坚定地站在双边关系积极的一边,决不能让这些分歧劫持两国之间的友谊和相互理解。因此,双方真诚地达成共识,确保南海争端不是两国关系、两国友谊和理解的绊脚石,并得到妥善友好处理,至关重要。
拉锯战
实事求是地说,坚持友好协商原则,走和平对话道路解决南海争端,避免在中美战略拉锯战中充当附庸者角色,同时自觉避免卷入其中。中美更大范围的地缘政治博弈,与菲律宾人民的核心利益深度共鸣和契合。让菲律宾沦为外部列强冲突的战场,将严重损害国家福祉,对其公民严重不忠,放弃菲律宾民族的信任和未来。
因此,菲律宾不应让自己成为美国对华战略竞争和围堵战略的棋子/代理人,这可能会超出海域范围,影响贸易等国际关系和地区事务的其他领域。、地区和平、安全与稳定。美国热衷于维持、维护和追求其在南海及亚太地区的霸权。这一雄心体现在其战略举措中,特别是“重返亚洲”或“印太战略”,该战略概述了与该地区接触并发挥其主导地位的全面方法,同时推行对中国的遏制战略。
诚然,南海争端尚未得到全面解决,声索国之间的领土和海洋主张重叠,紧张局势依然存在。应对这一挑战需要持续的外交谈判和努力、建立信任措施、争端解决机制取得切实进展,以及早日在南海缔结《东盟-中国准则》(COC)。
菲律宾和中国以及其他声索国应继续寻求加强经济关系的方法,以友好、外交和务实的方式处理南海的领土和海洋争端,同时明智和务实地应对地区和全球的复杂动态。地缘政治和南海争端。菲律宾和中国应该关注双赢的务实合作,而不是南海的冲突/争端,并关注“低政治”,比如可能的合资企业,共同管理、利用和开发南海的海洋资源,将使双方都切实、友好地受益。
美国插手
另一方面,美国插手南海争端无异于火上浇油,使南海本已复杂的局势进一步复杂化。这无助于解决南海争端问题。美国的介入只会给本已愈演愈烈的争端火上浇油,只会火上浇油,而不是浇灭争端,只会增加争端的复杂性,而不是解决争端的棘手问题。
此外,美国的干预可能会使务实、外交、和平解决争端的外交努力变得复杂。它破坏了东盟在管理南海争端方面的团结和中心地位,并可能削弱东盟层面旨在解决冲突的多边论坛的效率。
结论
事实上,对于菲律宾和中国来说,寻求外交渠道和和平争端解决机制来管理和减轻两国南海紧张局势加剧带来的风险至关重要。采取建立信任措施,澄清意图,澄清问题,建立和利用危机沟通热线,有助于减少误判和双方紧张局势进一步升级的可能性。
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