2月25日，菲律宾国家调查局（NBI）召开新闻发布会，通报NBI于近日抓获两名涉嫌“非法搜集机密资料”的中国人，以及三名据称是为他们工作的菲律宾人。

根据通报，两名中国人为倪某（Ni Qinhui，音）和郑某（Zheng Wei，音），他们于2月20日在倪某位于马尼拉的公寓被捕。

另外三名菲律宾同伙分别为Omar Khan Kashim Joveres、Leo Laraya Panti 和 Mark Angelo Boholst Binza，他们在布拉干省和大岷区的拦截行动中被捕。

根据通报，菲律宾武装部队（AFP）参与了此次打击行动，他们截获国际移动用户识别码 (IMSI) 捕获器的信号，还发现一辆车频繁出入大岷区的军事和警察营地、重要系统、设施和国家政府资产，行迹十分可疑。

2月14日，菲律宾武装部队向国调局通报这一线索。执法人员于2月20日发起抓捕，并从嫌疑人处搜出大量信息通信技术 (ICT) 设备，包括非法IMSI捕获器。

对于IMSI捕获器，国调局中间桑提亚哥（Jaime B. Santiago）表示：“光是持有这些设备，就已经违法了。”

IMSI捕获器是什么？

桑提亚哥解释说，IMSI捕获器是一种模仿手机信号发射的“伪基站”，“可以追踪位置、拦截元数据和利用网络漏洞”，同时可以向附近的手机发送信息，对于用户的隐私和安全构成了严重威胁。

桑提亚哥说：“他们在我们设施、营地、政府设施周围活动，一旦他们到达某个区域，他们就可以检索该区域内的任何信息，包括短信、手机号码。”

他补充说：“他们可以向你发送短信，即使你没有向他们发送短信。”

目前，包括菲律宾、中国在内的多国，都已经命令禁止持有或建造IMSI捕获器等类型的“伪基站”，并严惩违反者。

为何以非法搜集机密资料定罪？

桑提亚哥说，这几名嫌疑人目前已被移交至司法部（DOJ）调查，罪名是违反《共和国法令》(RA) 10175（网络犯罪预防法令）以及违反《联邦法令》第616号（非法搜集情报罪）。

NBI在通报中写道，这种“伪基站”冒充合法的蜂窝塔来拦截、操纵或扰乱移动网络通信，通常用于未经授权的监视、窃听、数据盗窃和网络破坏。”

菲律宾军队公共事务负责人特立尼达表示：“这些人正在进行秘密和未经授权的机密资料搜集活动，对菲律宾国家安全构成威胁。”
此外，三名菲律宾人的证词显示，他们受雇于中国人倪某，并且被要求出入包括空军基地、军营、总统府、美国大使馆等敏感区域。

通报中写道：“他们（三名菲律宾人）进一步声称，他们被指示驾车经过包括维拉莫尔空军基地、阿奎纳尔多营、总统府、美国大使馆等敏感地区，每天的费用为 2,500 至 3,000 比索。”

在人证和物证面前，最终，国调局以“非法搜集机密资料”“威胁国家安全”给几人定罪。

目前，被逮捕的两名中国人没有对其行为进行辩护。
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